2010-04-02 10:36来源：《新世纪》-财新网 刘杉
本文来源于《新世纪》周刊2010年第13期出版日期2010年03月29日
政府启动民间投资，获得商界学界好评，但政策能否落到实地，尚有存疑。
国务院多次发文强调鼓励民间投资，但效果不彰，主要原因在于行业大门虽开，然无形门槛依在。中央政府再启民间投资，并
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新世纪53.30+0.651.23%强调“非禁即入”，意义巨大，但仍有三个问题待解。
首先，管制部门能否真正放松管制让人怀疑。行业管制导致部门权力巨大，放松管制即意味着原有既得利益丧失。不可指望管制当局能够主动放弃权力，还须相关实施细则配套，并加以激励和监督。
其二，国有企业怎样定位不得而知。垄断性行业长期为国企控制，其与管制当局联系密切，利益难分。为维护既有格局，必会官商联手阻碍民间资本进入。如何规范国企边界，约束其市场行为，有待国企改革进一步深化。
其三，民间资本如何生存令人担忧。垄断行业但投资要求颇高。民间资本进入初期，体质虚弱，难禁风雨。想站稳脚跟并长大成人，仅靠自身努力并不现实。因此，政策能否有所倾斜，对民间资本进行扶持值得期待。毕竟国企长期受到关照，已成行业“巨无霸”，简单强调平等竞争，其实并不平等。
启动民间投资看起来很美，但打破“玻璃门”仍需时间和气力。而民间资本即便能够“破门而入”，要想“落地生根”也非易事。以往宏观调控受伤的多是民企，这让民企心存忌惮，政府必须采取实际行动树立这信誉，才能打消民间的顾虑。
作者为本刊特约研究员
