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晒出“微权力” 遏住潜规则

2016-07-20 09:36 来源: 人民网-人民日报  

  一到晚上,广西来宾市兴宾区桥巩镇六村就特别热闹。原来,开展乡村生态旅游以来,区里和镇里的干部经常夜访村民,一起协商解决问题。

  “风气好了,人心齐了。村干部有什么权力,该做什么事情,大家都晓得。现在,镇里正帮着我们村申报自治区级生态乡村示范点。”六村村委会主任覃祖军感慨地说,村里翻天覆地的变化,真是得益于网格化管理,得益于公布“微权力”清单。

  兴宾区被划分为12个大网格88个小网格,纪检部门和相关单位领导班子层层对接、级级协作,进行立体监督管理。其中,由乡镇(街道)纪委书记具体抓本级及村(居)两委的作风建设,并组成巡查小组,不通知、不定时开展巡查。

  这样的做法在来宾市武宣县也备受群众认可。通挽镇江龙村克胜屯的村民陆光园说:“没公布村干部‘微权力’清单之前,大家觉得不去村干部家串门送礼,事情就很难办下来。”如今,只需翻开镇里发放的“微权力”清单宣传册,就能轻松查阅到涉及村委三资管理、工程项目等六大类职权职责的清单。

  规矩不清,就容易出现按“潜规则”办事的情况。去年以来,来宾市针对村干部权力界定模糊、决策随意、监管薄弱等问题,以武宣县为试点,推行“村级干部‘微权力’清单管理办法”,遏制村干部违法违规办事导致的“苍蝇式”腐败和“优亲厚友”等不公现象。

  让“微权力”在阳光下运行,不仅方便了群众办事,同时也让村干部心中有了一把“戒尺”。去年,通挽镇尚满村村委会主任张桂含的儿子申请危房改造补助,他认为儿子不符合条件,直接撕了申请书。

  “把村干部手中的权力‘晒’出来,用‘明规则’替代‘潜规则’,在预防腐败方面起到了实实在在的作用。”武宣县委常委、纪委书记肖修建说,过去村干部办事不规范,导致干群关系不和谐。如今,干部履职不当,将会受到包括警示谈话、责令公开检讨、通报批评、引咎辞职、责令辞职、免职等相应问责。

  “推行‘微权力’清单和网格化管理,能更好地了解基层出现的问题和矛盾。实行扁平化管理,将‘单点监督’连线成‘网格监督’,形成工作合力,可以有效地解决‘四风’问题和联系服务群众‘最后一公里’问题。”来宾市委常委、纪委书记沈荔芳说。

  自去年9月开展专项工作以来,截至6月底,来宾市共立案查处群众身边的“四风”和腐败问题1015件,2976人主动上缴违纪款1168万元,退还钱款129万元。

  《人民日报》( 2016年07月20日11版)

(责编:杨迪、杨曦)
 编辑:[ 庞传伟 ]
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