甘肃省“双创”五年·省直机关成就 中国人民银行兰州中心支行：强化联动 五措并举 创业担保贷款“贷”动创业就业

　　 就业是民生之本，创业是发展之基。自双创工作实施以来，中国人民银行兰州中心支行认真贯彻落实总行金融支持稳企业保就业工作部署，把创业担保贷款作为统筹推进金融支持复工复产、创业就业和脱贫攻坚的有力抓手，加强部门联动，创新服务模式，取得了“量增、面扩、质提”的明显成效。2020年，全省累计发放创业担保贷款115.98亿元，是2019年的4倍，吸纳带动创业就业20万多人。

　　机制保障，扩大政策惠及面。人行兰州中心支行、省人社厅等13个部门共同组织实施陇原金融稳企纾困行动计划，将创业担保贷款纳入“十大融资专项行动”重点推动，助力创业企业纾困解难。督促指导全省各地、各金融机构在疫情期间用足用好创业担保贷款政策，提高个人贷款最高额度至20万元，下调贷款利率上限50个BP，免除新发放10万元及以下的反担保要求，加大政策纾困。编发《金融稳企纾困信贷产品》宣传手册，深入开展 “三下三送”活动，提高政策知晓度。 

　　服务优化，提升融资便利度。利用省上“不来即享”等信用信息平台，加大创业担保贷款政策推送，明晰办理流程。强化金融科技赋能，联合指导各地推行电子化审批，实行线上办理。督促各金融机构加强与当地人社部门协调配合，实现“多审合一”。 

　　模式创新，放大金融聚集力。指导金融机构立足疫情防控和脱贫攻坚实际，因地制宜创新“创业担保贷款+”服务模式，将财政、央行和保险资金有力聚合，放大协同效应，实现贷款增量扩面。

　　产业引领，确保政策精准性。将扶持产业发展作为创业担保贷款投放的重要导向，引导银行落实政策要求，推动资金向特色产业精准滴灌。支持金融机构立足全省六大特色产业和贫困地区五小产业发展，细化创业担保贷款授信方案，确定单户授信额度，创新推出具有地方特色的金融产品。

　　规范管理，促进业务可持续。配合人社、财政等部门强化创业担保贷款经办机构贷后管理、跟踪回访等工作机制，确保创业担保贷款贷得出、用的好、能收回。推动完善创业担保贷款基金补充机制，加大补充力度，对投放速度快、投放量大的地区，建立不定期回访制度，确保兜住风险底线。至2020年末，全省创业担保贷款基金余额22.2亿元，同比增长125.84%。